中共车逻镇第十二届委员会书记、副书记、委员简介
管 民 祥 党委书记
王 友 芳 党委副书记 镇长
刘 玉 其 党委副书记
张 宝 东 党委副书记
詹 炜 党委副书记
王 荣 芳 党委副书记 纪委书记
肖 斌 党委 组织委员
李 秋 定 宣传委员
许 学 宏 党委委员 人武部长
解放思想抢争先 创新思维谋跨越
为实现打造苏中名镇的新目标而努力奋斗
——在中共高邮市车逻镇第十二次代表大会上的讲话
管民祥
二00六年三月十二日
各位代表：
现在，我代表中共高邮市车逻镇第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
过去四年工作的回顾
二00二年一月召开的第十一次党员代表大会，至今已有四年的时间。过去的四年，是我镇三个文明建设和各项社会事业取得显著成绩，全镇面貌发生较大变化的四年。十一届党委会在上级党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，不断解放思想，把握发展机遇，依靠集体的智慧和力量，团结带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，认真执行大会作出的决议，迎难而上，开拓进取，负重奋进，较好地完成了大会提出的各项工作任务。
——
经济持续快速健康发展。加大招商引资力度，致力于工业发展载体的建设，努力培植支柱产业和新的经济增长点，经济实力显著增强。一是经济总量不断壮大。2002年、2003年、2004年、2005年全镇社会总产值分别为5.47亿元、6.9亿元、9.09亿元和11.43亿元，年均递增26.2%，其中工业产值分别为3.13亿元、4.12亿元、6.01亿元和8.1亿元，年均递增37.4%，镇级财政收入分别为1778.27万元、2038.91万元、2410.44万元和2716.28万元，保持了与经济的同步增长。二是招商引资、项目建设成效显著。通过驻点招商、网上招商、举办新春团拜会等形式，形成全员招商、全方位招商的强劲态势；通过降低门槛、贴心服务、创优环境，形成吸引外资的内在魅力。每年举办一次新春团拜会，先后召开家乡经济建设汇报会、北京、温州、上海、苏州、广州等小型招商座谈会，请车逻籍在外成功人士为家乡的发展出谋划策、献计出力，同时，先后派出5名镇干专职招商。四年来，累计利用民资5.06亿元，利用外资231万美元，完成固定资产投资3.91亿元，实施项目技改投入2.29亿元。重视招商载体建设，工业集中区建成面积
0.5平方公里，基础设施总投入近1500万元。三是民营经济、集群经济竞相发展。依托原有工业基础和产业特色，着力打造“五金机械之乡”，放手放开鼓励发展民营经济。目前，全镇一般纳税人企业达130家，企业产销规模在5000万元以上的有3家，2000万元以上的有5家，1000万元以上的有5家，500万元以上的有12家。集群经济特色已经显现，五金机械已形成年销售5亿元的规模，体育健身器材已形成2亿元的规模。
——集镇基础设施建设进一步完善。大力实施集镇“东扩南进北延”发展战略，连续三年实施集镇建设“十大工程”，累计实施工程项目66个，开发沿街商住楼27幢，新增建筑面积12.5万平方米，新建改建镇区路道10.2公里，桥涵9座，建设景观工程6处，新增绿化面积6000平方米，新增亮化路灯、景观灯420盏，新增进镇居民493户，基础设施总投入超过8000万元。先后完成了政府行政中心东迁、同心园、朝阳园、车乐园居民休闲广场等建设工程，形成了浓郁的水乡小城镇文化特色。先后实施美化了淮江路与集镇的三处入口，车樊路顺利建成通车，拉开了集镇四纵三横道路骨架，贯通了车逻经济发展和对外开放的大动脉，集镇环境日益美化，建设品位和对外形象不断提升。
——党建工作得到进一步加强。围绕贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以开展“五好”乡镇党委和“五好党支部”创争活动为抓手，大力实施“双带”、“双培”工程，涌现出金传书、夏考举、王少斌、肖有明等一批双带典型村支书，受到了市组织部门的表彰。高度重视党委自身建设，切实加强基层党组织建设，着力建好一支开拓进取的镇村两级领导班子。坚持德才兼备、重在实绩的用人观，适时进行了到期支部和村委会换届选举工作，进一步配强了镇村干部班子。重视吸收先进分子入党，推行发展党员公示制，四年来，共发展党员80名。正常开展民主评议党员和“为党争光辉”系列活动。重视抓好工会、妇联、团委、人武工作，党建工作水平不断提高，相继先后受到上级党委以及主管部门的表彰。贯彻从严治党方针，认真抓好领导干部廉洁自律，发挥纪检、监察职能作用，坚持抓好党风廉政教育与抓重点部位、热点问题和案件查处相结合，共立案查处违纪党员干部21人。努力纠正部门和行业不正之风，为经济和社会发展提供了有力保障。
——精神文明建设和各项社会事业取得了新进展。四年来，有12个单位被授予市级文明单位称号，共评出镇级文明新风户250户。建立了民间纠纷大调解机制和治安联防队伍，民事纠纷调处成功率保持在98%以上，平安车逻创建工作成效显著。人口出生率、计划生育率分别保持在6‰以内和99%以上，被扬州市评为“计生红旗乡镇”。教育、卫生、科技、体育事业得到较快发展，人武、民政、土管、村建等工作得到进一步加强。教育教学质量几年来一直名列全市前茅，新型农村合作医疗大病统筹群众参保率保持在95%以上，先后被评为扬州市“双拥模范镇”、“教育先进乡镇”、“计生红旗乡镇”、“平安乡镇”、“卫生镇”等。抓住省政府实施农村“五件实事”契机，加快通村灰色道路建设，已建成67公里，全面提前完成了省补贴计划指标。新建桥梁6座，自来水通组率达100%，受益率达90%以上。大力实施碧水工程。全面进行了农网改造扫尾。关注弱势群体，结对帮扶贫困户、特困生，建成敬老院，落实39户低保户生活待遇，妥善安置企业军转干部、离退休干部职工的生活。认真落实农村税费改革政策，农业税免征、水稻直补、良种补贴等惠民政策均落实到位，农民直接受益达300多万元。人民群众生活水平不断提高。2005年，农民人均纯收入5350元，比2001年净上升2081元，增长63.6%。四年来，共有500多户新建了楼房。全镇人民的生活质量不断提高，镇村面貌和人的精神风貌发生了显著变化。
可以说，我们四年来，特别是近三年来所取得的成效，是邓小平理论和“三个代表”重要思想指导的结果，是在市委、市政府的正确领导下，全镇各级党组织和广大党员、干部群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表中共车逻镇委员会，向所有为车逻做出贡献的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意！
四年来，我们不仅取得了抗击非典、抗洪排涝、防治禽流感等自然灾害的胜利，经受了宏观调控的考验，也迎接了农村税赋减免、改革向纵深推进的新考验。在战胜困难、开拓奋进的实践中，我们得到了许多有益的启示：
第一、任何时候都要坚持解放思想、实事求是的科学态度，弘扬脚踏实地、真抓实干的创业精神
加快车逻发展没有一股解放思想、开拓创新的勇气和闯劲是不行的，没有一种立足实际、实事求是的科学精神和态度也是不行的。我们想问题、办事情都必须从车逻的实际出发，不能安于现状、固步自封，也不能脱离自身环境和条件，追求不切实际的目标，更不能违背社会发展的客观规律，急于求成，盲目蛮干。我们需要脚踏实地、真抓实干的创业精神，需要防止心浮气躁、怨天尤人，扎扎实实地把车逻的经济建设和社会事业发展推向前进。
思想解放、观念转变、思路突破是加快发展不竭的精神动力。四年来，围绕加速车逻的追赶发展，我们不断引导全镇干群解放思想，找准思想解放的突破口，破除发展问题上的思想障碍。引导广大干部群众从“小”的问题上突破出来，不要玩小聪明、打小算盘、办小事情、求小突破，引导他们以大聪明的思路，打大算盘，求得大的突破，干更大的事业，实现大的发展。
第二，任何时候都要坚持政治文明、物质文明和精神文明的协调发展
三个文明协调发展是车逻人民的根本利益所在。必须始终如一地坚持“两手抓，两手都要硬”，把物质文明建设与精神文明建设紧密结合起来，把依法治镇与以德治镇紧密结合起来，大力弘扬正气，狠刹歪风气发展社会主义先进文化，使车逻发展始终沿着正确的轨道前进。
四年来，我们坚持“服务中心抓党建，抓好党建促发展”的方针，不断拓宽党建工作新路子，提高党建工作新水平，在组织党员干部学习党的基本理论、基本路线，正常抓好民主评议党员、深入开展“三级联创”活动的同时，重视发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，先后开展了“远学高仁林，近学身边人”，在全镇掀起了向陈普山、金传书同志学习等活动，着力建设一支开拓进取的干部队伍，坚持德才兼备、重在实绩的用人观。结合村支部改选、村民委员会换届和事业单位分类改革等，调优配强基层班子。以构建和谐社会为目标，重视加强精神文明建设和各项社会事业的发展，努力创造良好的创业环境、人居环境，激发全镇人民昂扬向上、奋发进取的创业热情。车逻作为高邮的南大门，一个以人为本、全面、协调和可持续发展的政治、经济、社会和谐发展的良好环境已初步形成。
第三，任何时候都要坚持把维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点
我们的权力是人民给的，我们的责任就是为人民谋利益，我们的政绩就是让人民得实惠。是不是时刻为人民着想，能不能不断满足人民群众的需求，是对我们各级党员领导干部的重要考验。我们做一切工作都必须把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，不谋私利，不图虚名，不搞花架子。
四年来，我们坚持发挥党组织的领导核心作用，做到既解放思想，又实事求是，既勇于开拓，又勤政务实。从党委主要负责同志做起，从全体镇干抓起，在镇村干部中大力倡导说实话、办实事、求实效的工作作风，倡导“百姓创业、干部创优、工作创新”，实行并坚持了镇干蹲村驻厂，主要负责同志集中精力抓关键、抓重点的工作方法。在指导全镇工作过程中，力求吃透上情，掌握下情，坚持走群众路线，大兴调查研究之风，遇事多同群众商量，重大问题集体研究决定。对事关经济和社会发展的“三十”工程等重点事项，明确责任人，挂牌操作，倒计时运作，专门成立了经济工作六个专线领导小组，定期组织党政负责人督查交流，组织镇干述职述廉，半年接受一次民主测评，较好地激发了全体镇干的责任意识和进取意识。对各个部门的工作，我们注重经常交心通气，协调和引导他们以车逻发展大局为重，尽职尽力搞好各项服务，开展了挂钩帮扶经济薄弱村的“五帮一”活动，成效较为明显。一个以车逻事业大局为己任，同唱一台戏，同吹一把号，为车逻的发展献计出力，团结协作，和衷共济，同心同德，实干争先的氛围已经形成。
今后五年主要工作任务
新一届党委的五年任期，正是我国“十一五”规划建设时期，是我镇“打造苏中名镇，实现新的跨越”的关键时期，是抢抓机遇，富民强镇，全面建成小康社会的决胜时期，前景美好，责任重大，我们必须以“等不起”的责任感，“低不得”的目标感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“欠不起”的使命感，牢牢把握经济建设这个中心，谋思路，快发展，超人一拍，求跨越，上水平，胜人一筹，促进三个文明全面协调发展，通过全镇上下的共同努力，使我们的目标规划早日变为现实。
新的五年党委任期工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观总缆全局，以全面建成小康社会为目标，坚持发展至上，富民优先，实施新一轮追赶发展战略，坚持强基固本，凝心聚力，切实加强党的执政能力建设，坚持思想解放，观念更新，倾全镇之力打造苏中名镇。以人为本，务实拼搏，团结一切社会力量，调动一切积极因素，发挥一切聪明才智，创新方法，创优争先，培养力量，建好队伍，把全镇经济和各项社会事业进一步推向前进。
主要工作目标是：
经济建设达到质态更高、速度更快、结构更优：到2010年，工业经济：实现产值25.8亿元，销售23亿元，利润9200万元，平均年增长分别为26%、26.2%、28.8%，其中列统企业实现产值12亿元以上，销售11亿元以上；农业经济：农业增加值9800万元，平均年增长6%；建筑业施工产值3.6亿元，平均年增长20%；三产增加值1.98亿元，平均年增长12%，私营企业总数达到500－600家，个体工商户1000户以上，新增民资注册资本2亿元以上，当年固定资产投入突破3亿元，财政收入达7100万元，平均年增长28%。
社会事业达到设施更全、环境更美、面貌更新：加快集镇建设发展，全面实施“东扩南进北延”战略，至2010年末，集镇控制区达5平方公里以上，把握社会主义新农村建设契机，切实搞好通达工程、康居工程、碧水工程、靓化工程、信息工程、保障工程建设，使全镇硬质化路面达80%以上。建成康居示范小区10个，河道清障整治率达100%、村庄绿化率、林木覆盖率达20%。有线电视入户率达95%以上、自来水入户率达100%，电脑普及率达50%左右，居民养老保险、大病合作医疗分别达60%和99%以上。强化防洪保安工程建设，增加教育投入，合理调整教育布局，全面提高教育教学质量。
党建、精神文明建设达到党风更正、政风更勤、民风更淳：全面提高党建工作和精神文明建设水平。党风进一步好转，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切党群、干群关系，着力提高全民整体素质。国防、国策教育不断深入人心，民事纠纷、刑事案件和治安案件逐步减少，打造平安车逻，建设和谐乡镇。民政工作进一步加强，困有所帮，老有所依，大兴文明之风，大树文明之典，全面形成文明健康、积极向上的社会风尚。科教、文卫、土管、村建、环保、计生、党建、群团等各项工作力争全市领先。
实现上述目标，是全镇三万五千人民的重托，是时代发展的必然要求，我们既感到压力重大，也充满必胜信念。当前，有利我们发展的条件占主导，加快经济和社会事业发展的又一轮机遇已经来临。首先，十六届五中全会召开，全面建设社会主义新农村已成为加快发展的最强音，预示着我们正面临新一轮发展机遇。其次，我们已具备了一定的加快发展的基础和实力。多年来特别是近三年来形成的物质基础和成功经验，为新一轮追赶发展创造了有利之机。再次，经过多年的实践，我们积累了多方面的发展经验，培养了一批政治素质强、业务能力精的建设型领导者。因此，只要我们充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，紧紧依靠和团结带领广大干部群众，凭借已有的基础和实力，牢牢把握新的发展机遇，团结拼搏，务实奉献，富民强镇，越位争先，就一定能够实现各项既定目标。
一、以发展经济、提高人民生活水平为第一抓手，致力加快经济建设发展步伐
㈠坚定不移地走工业化之路，强势推动工业经济新突破
加快工业发展，突出主体地位，着力于“三路”。一是产业化之路。巩固支柱产业，发展劳动密集型、技术密集型企业，发展含税农业工业化企业，形成多项产业并举的新格局。二是规模化之路。以申报国家、省、市科技项目为抓手,加强引技引才，工业技改累计投入8亿元，逐年增长15%，打造高新技术产品，形成品牌效应。三是外向化之路。鼓励工业产品走出镇门、迈出国门，大力发展自营出口，力争外贸供货额达到2500万美元，逐年增长50%。农民人均纯收入达7500元，逐年增长8
%以上。
㈡坚定不移地走吸纳式发展之路，强势掀起招商引资新高潮
抓住沿江开发和沿河开发的机遇，掀起招商引资新高潮。一是强化领导上，坚持三级联动，明确镇、村和企业三级招商引资责任，主攻外资密集区、民资密集区和产业转移密集区，细化项目落实措施；二是招商思路上，坚持大中小结合突出主体项目、一二三产相结合突出二产项目、内资外资国资相结合突出外资项目；三是招商方法上，推进企业招商，推进项目和产业链招商，推进专业招商和现代手段招商，推进载体建设促招商。
㈢坚定不移地走民营化之路，强势推进民营经济新发展
始终把民营经济作为富民经济、群众经济、主体经济来抓。一是全民联动。鼓励村组干部带头创业，鼓励社会能人自主创业，鼓励农民参与创业，鼓励成功人士回乡创业，鼓励企业“二次创业”，在全镇上下营造人人敢创业、个个创大业的浓厚氛围。二是优势拉动。放大区位优势，高标准建设车逻“工业园”，放大平台优势，把大优势变为民间资本大投入，把大投入变为民企大产出。三是政策驱动。进一步完善民营经济发展激励政策，加大资金、技术、人才扶持力度，构建全民创业新平台。
㈣坚定不移地走产业化之路，强势推进农业结构新调整
始终把农民增收作为第一目标，推进农业产业化，突出“三业”。一是种植业。调优种植业内部结构，大力推广优良品种和新技术。二是畜牧业。大力发展畜牧业，培育加工立体高效的多种经营模式。三是水产业。以优质鱼种、蟹种为主，积极推广特水品种混养、水产健康养殖、立体养殖和稻田养殖等模式。
㈤坚定不移地走市场化之路，强势开拓建筑三产新局面
做大建筑三产经济蛋糕，使之跃居全市前列。努力做到加大“三个力度”。一是市场开发力度。继续抢抓市场开拓，主攻北京、西安、上海等地区，积极开辟西部市场。二是产业延伸力度。调整建筑业经济结构，向建筑营销、装饰装潢、道路桥梁、标准厂房等多元产业结构延伸。三是工程品牌力度。注重培训人才、引进人才，强化工程管理，打造车逻精品工程、名牌工程。大力发展第三产业，建立劳动力资源库，加强技术培训，健全中介组织，提供劳务信息，不断拓展劳动力就业空间，使农民的劳务收入占增收的份额大幅度提高。
二、以致富农民、全面建成小康社会为第一要务，着力加快社会主义新农村建设步伐
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务，是“十一五”规划建设的重要举措，是实施新一轮追赶发展、加快建设的关键所在。新一届党委任期内要全面按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，积极探索以市场化改变农民，以城镇化改善农村，以工业化改造农业的新型“三农”发展之路，扎实推进社会主义新农村建设步伐。
㈠进一步解放和发展农村生产力，打造农业经济竞争新优势
按照产业互补联动、资源优化配置、优势充分发挥的原则，搞好农业产业结构调整，走农工、农贸、农商、农联结合之路，在特色农业、规模农业、高效农业上下功夫做文章，通过土地流转、规模经营、产业化生产，形成规模农业，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，提高农产品质量水平，“鸿运”牌大米争创省级驰名商标，建成两万亩绿色食品优质粮生产基地，切实做大做强黄厦绿洋湖农业综合开发项目。大力发展农村服务业，构建为农服务流通网络，发展农产品收购、运储、加工、销售等功能一体化的新型流通模式，建立农业种苗、农资生产供配、农业代耕代种代收一条龙服务体系，最大限度地解放农村生产力。
㈡进一步加快劳动力转移，实施全民创业，加快农村非农化进程
以市场需求和产业发展为导向，建立技能培训机构，加强对闲赋农村劳动力的专业技能培训和创业能力培训，提高他们的技术素质和就业竞争力，建立农村劳务中介组织，提高农村劳动力就业的组织化程度，力争到2010年，全镇绝大多数农民人人有一门技能，户户有人从事非农产业。
㈢进一步制定完善村镇建设规划，建成现代化新型小城镇
按照“千年古镇，运河明珠，兴业福地，人居怡园”的总体目标定位，搞好全镇经济、文化、政治中心的规划建设，按照“东扩南进北延”的总战略，全面组织集镇规划和建设，塑造集镇特色，提升集镇品位，着力实施三区定位（工业区、住宅区、行政服务区）、三镇同创（卫生镇、示范镇、环境优美乡镇）、三线落地、三路成网的“四个三”的集镇建设工程。建成太丰、湾桥等10个康居示范小区。实现“村庄布局科学化、农民居住中心化、设置配套集约化、村容村貌整洁化、农副业生产区域化、非农用地最优化”的六化村镇建设目标。
㈣进一步加强基础设施建设，提高农业综合生产能力
一是全面实施农村公路通达工程。在已建成的67公里灰色化公路的基础上，向上争取，向下挖潜，再建硬质化公路70公里左右，使全镇硬质化公路覆盖率达80%以上，三年内村村通上公交车。二是大力实施清洁家园、清洁村庄、清洁河道的“三清”工程。按照“一次规划、分步实施、先易后难、连片整治、长效管理”的要求，全面疏浚整治镇村组河道，清除河底淤泥、河岸杂物垃圾、河面杂草飘浮物。不定期地开展卫生清洁风暴大行动，改变农村“脏、乱、差”现象，整洁家园。三是大力推进农村改水、改厕工作。全镇自来水普及率达100%，加大投入改善水质，使自来水各项指标达到规定标准。大力开展“厕所革命”，把改厕与大力推广沼气相结合。四是大力开展绿化造林、美化靓化家园大行动。完善健全农村绿化林网，推广种植经济高效的速生林木、风景林木。到2010年底，全镇绿化覆盖率达25%以上。
三、以富民优先、全面打造和谐社会为第一追求，全力加快各项社会事业发展步伐
坚持以人为本，突出富民优先，以构建和谐社会为目标，大力发展社会事业，不断丰富、优化、合理配置公共资源和公共服务，着力推进全镇各项社会事业的健康快速发展
㈠继续把教育放在优先发展的位置。加大对教育的投入，改善办学条件，提高教育、教学质量。车逻中学创三星级高中，中心初中、中心小学创江苏省教育技术实验学校。抓好车逻中学、车逻初中的规模办学基础建设。结合实际，整合资源，进一步调整教育布局。全面落实素质教育的具体措施，提高教育质量，多出人才，快出人才。完善现代教育体系，促进全镇教育持续、健康、协调发展，使我镇教育走在经济发展的前头，以教育推动全镇经济快速发展。
㈡大力发展卫生事业。重点加快卫生服务体系建设，推进初级卫生保健，优化卫生资源配置，提高卫生队伍素质，加强医德医风建设，提高卫生服务质量，切实保障人民健康。
㈢建立健全劳动和社会保障体系。坚持惠及于民，鼓励全民创业，全面提高全镇人民的生活水平和生活质量。完善劳动关系协调机制，切实维护职工的合法权益，要逐步建立健全由养老保险、医疗保险组成的农村社会保障体系，切实加强社会保险扩面依法征缴工作，力争到2010年全镇农村养老保险投保率达70%以上。
㈣切实抓好民政社会福利事业。全面关注社会弱势群体，完善救灾救助制度，形成以最低生活保障为主体、临时救济为补充、社会互助和各项优惠政策相配套的社会救助体系。开展对因病因灾致贫困难家庭的社会帮扶工作；进一步完善社会养老服务网络。镇敬老院要争创一流敬老院，成为老人安度晚年的快乐场所；进一步开展拥军优属活动，创建省级“双拥”模范镇；要切实抓好村民自治组织的建设，认真抓好村委会的到期换届选举工作。
㈤加大文化体育设施投入，开展丰富多彩的文化体育活动。要加快公益性文化设施建设步伐，建成一幢综合性多功能的文化活动大楼，新建农民文化广场，广泛开展社区文化、农村文化、校园文化、企业文化等群众喜闻乐见的文化活动。规划建设农民文化公园和旅游景点，举办第三、第四届农民运动会，开展丰富多彩、积极向上的群众文化体育活动。
㈥切实抓好人口与计划生育工作。稳定人口低生育水平，计划生育率保持在99%以上，加强对特殊人群和流动人口的计划生育宣传和管理服务，大力培育倡导社会主义新型生育文化，积极推行优生优育、完善计划生育利益导向机制和计划生育特困家庭救助体制，切实维护妇女儿童的合法权益。落实计划生育奖励政策和优惠待遇。
四、以强基固本、全面提升执政能力为第一方略，全力提高党建和政治文明建设新水平
㈠坚持以人为本，加强党的思想政治组织建设
坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全镇党员干部，统一思想，形成共识，深入开展学习党章活动。全镇广大共产党员要认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。要切实抓好党的作风建设，以“八个坚持、八个反对”的要求，围绕“五好”标准，扎实抓好基层党组织的思想、组织、作风建设。继续深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面巩固先进性教育活动所取得的成果。坚持新时期的用人标准，以德才定取舍，以政绩定升降，以优劣定奖惩。配强领头人，配齐一班人，带好一群人，重视和保护村干部的工作积极性，关心他们的待遇和后顾之忧，加强组织纪律性，健全民主集中制，发挥班子的整体功能，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。重视新党员的发展工作，高度重视镇、村两级后备力量的培养。拓宽视野，不拘一格引才、用才。积极探索加强非公企业党建工作的有效办法，大力加强和完善非公企业的组织建设。切实加强村级领导班子建设，以村党支部书记为重点，突出“服务意识强、民主意识强、奉献意识强、双带能力强、群众基础好”的标准，选优配强基层领导班子。坚持以“双培”促“双带”，着力把党员、干部培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员、干部。强化党委自身建设，在各个方面树样子、作表率。要求下面做到的，党委成员首先做到，要求下面不做的，党委成员首先不做。坚持党的领导，维护党委的团结和统一，做到政令畅通，令行禁止。
㈡坚持勤政廉洁，加强党风廉政建设
全镇各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，坚持立党为公、执政为民，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，自觉树立正确的人生观、世界观、权力观、利益观、亲情观、交友观，筑牢廉洁自律的思想防线。认真执行上级各项规章制度，坚持厉行节约，反对铺张浪费，坚持公正公平，反对阳奉阴违。从党委自身做起，从领导干部做起，经受经济发展中的反腐考验，一级抓一级，一级对一级负责。加强执政监督，认真抓好群众反映强烈和最不满意的突出问题，严肃查处严重的违法违纪案件，着力纠正行业不正之风，巩固党风廉政建设成果。深入推行政务公开、村务公开，规范公开内容，完善公开制度，提高公开水平。纪检监察工作要突出以经济建设为中心，支持创业者，保护改革者，弘扬清廉者，为全镇三个文明建设保驾扩航。
㈢坚持创新思维，加强社会主义精神文明建设
大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以创优创业创新为核心的时代精神，激发全镇广大干群发扬艰苦奋斗、勤俭创业的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。开展和谐家庭、和谐村组、和谐单位创建活动，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，大力提倡社会公德、家庭美德和职业道德教育，在全镇形成文明向上的社会风貌。
大力开展精神文明建设创建活动。继续以创建文明卫生集镇、文明单位、文明新风户为抓手，开展“讲文明、树新风”活动，最大限度地吸引群众参与，使之成为倡导文明新风的有效载体。
大力加强社会主义法制建设。深入开展全社会普法教育，切实加强社会治安综合治理，推进依法治镇、依法治村，坚持打防结合、标本兼治的方针，建立群防群治网络，加强重点人口、外来人口和暂住人口管理。重视抓好群众来信来访，严厉打击各种刑事犯罪活动，确保社会一方平安。
㈣坚持凝心聚力，加强统战和群团工作
新的一届党委要切实加强对统一战线工作的领导，充分发挥商会组织在全镇经济发展中的龙头作用，为车逻的经济建设建功立业。统战部门要善于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，促进全镇的和谐共建，努力形成社会各方面成员和谐共处、共谋发展的良好局面，为“打造苏中名镇，实现新的跨越”新一轮追赶目标提供稳定的民主政治环境和广泛的力量支持。要切实做好民族宗教工作，依法加强对宗教事务的管理，坚决抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透。要切实做好新时期的群团工作，做到党建带工建、党建带团建、党建带妇建，努力开创工会、共青团和妇女等群团工作的新局面。切实加强对工会工作的领导，支持工会依法独立自主开展工作。不断扩大工会组织的覆盖面。广泛开展“职工大练兵、行业大比武”活动，不断提高职工队伍素质。加强和改善党对共青团和青少年工作的领导，特别是加强非公企业、新型社会组织的团建工作，不断创新团建工作机制，深入推进 “青春创业行动”，动员更多的有志青年投身创业热潮。着力抓好未成年人思想道德建设，进一步健全学校、家庭、社会三结合的教育网络，加大青少年维权力度。妇女工作要围绕新一轮追赶发展，深入推进“巾帼大创业行动”；围绕社会主义新农村建设，促进妇女增收致富；围绕构建和谐社会，优化妇女儿童发展的社会环境。
㈤坚持改进作风，更好地担负起全镇三个文明建设的历史重任
新一届党委的任期目标光荣而艰巨，新的目标，新的追求，新的征程，新的希望。上级党委信任我们，车逻人民在期盼着我们，时代在召唤着我们，我们深感压力巨大，重责在肩。我们唯有充满一股激情，发扬一股拼劲，坚持一股韧劲，牢固确立目标意识，树立良好的精神状态，以咬定青山不放松的志气，以敢创敢试、百折不挠的锐气，朝着既定的目标奋进。进一步解放思想，创新思维。以面向未来的眼光和大改革、大发展、办大事的胆略，谋求全镇经济向更高层次冲刺；进一步凝心聚力，真抓实干。把握上级精神和车逻镇情的结合点，谋求车逻全面发展、科学发展、和谐发展的新跨越。确立群众第一的观念，把群众的利益放在第一位置，把群众的满意作为第一信号，大兴调查研究之风，深入基层办实事，贴近群众谋发展；进一步转变作风，追求突破。大力弘扬“三创”精神，加快“三先”建设步伐。在全镇党员干部中，倡导“四多四少四围绕”的工作作风，多下基层、少坐机关，多服务、少应酬，多实干、少空谈，多开工、少开会，上级围绕下级转，机关围绕企业转，一切围绕项目转，全镇围绕园区转。弘扬百姓创业、干部创优、工作创新精神，使全镇三个文明建设达到高邮领先、扬州率先、苏中争先。
同志们，今后五年全镇三个文明建设的美好蓝图已经描绘，前景灿烂，催人奋进，让我们紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，团结带领全镇广大共产党员和人民群众，解放思想，抢抓机遇，团结实干，抢道争先，励精图治，激情跨越，为全面完成这次党代会提出的各项任务，建设文明、富裕、和谐、秀美的新车逻而努力奋斗！
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中国共产党高邮市车逻镇第十二次代表大会
闭 幕 词
王友芳
2006年3月13日
同志们：
中国共产党高邮市车逻镇第十二次代表大会，在全体代表的共同努力下，已经顺利地完成了大会的各项议程，取得了圆满成功。大会期间，代表们认真审议了中共车逻镇第十一届委员会的工作报告和中共车逻镇纪律检查委员会的工作报告，并选举产生了中共车逻镇第十二届委员会、中共车逻镇纪律检查委员会和出席中共高邮市第九次代表大会代表。大会自始至终体现了解放思想、实事求是的良好宗旨，洋溢着“团结拼搏、务实奉献、富民强镇、进位争先”的浓厚氛围。这次大会是一次统一思想、明确目标、振奋精神、团结鼓劲的大会。对我镇今后一个时期的经济发展、党的建设和精神文明建设必将产生深远影响，起到积极的引导和推动作用。
这次大会，以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，认真总结了过去四年的工作，研究确定了今后五年我镇党的建设、精神文明建设和各项社会事业发展的主要任务和工作重点，进一步明确了新三年“学张郭、赶菱塘，争进位、创一流；打造苏中名镇，实现新的跨越”的目标定位。我们相信，经过全镇广大共产党员和人民群众的共同努力，这次大会确定的目标一定能够实现。
同志们，今后几年的发展方向和奋斗目标已经明确，摆在全镇各级党组织和广大共产党员面前的任务，就是如何认真贯彻落实的问题。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，进一步落实党的十六届五中全会和市委八届十二次全会精神，加强和改善党的领导，组织和带领全镇广大人民群众，弘扬新时期车逻精神，团结拼搏，务实奉献，全面落实本次党代会精神，进一步把广大党员干部、人民群众的思想统一到抢抓机遇、锐意进取上来，把目标统一到富民强镇、快速崛起上来，把具体行动统一到务实奉献、进位争先上来，把具体措施统一到建设社会主义新农村上来。要通过艰苦细致的工作，把各项目标任务转化落实为一个个项目，转化落实为一项项工作，转化落实为一件件实事，转化落实到一个个人头。要从现在做起，从当前抓起，确立每一项工作都与新三年奋斗目标紧密相联的观念，树立机遇意识、发展意识、竞争意识，发扬脚踏实地、艰苦实干、一心为民、全力促发展的工作作风，扎扎实实地抓好当前经济社会事业发展和社会稳定等重点工作，为夺取2006年各项工作的全胜，迈好新一届党委任期第一步，为实现“打造苏中名镇，实现新的跨越”的目标奠定坚实基础。
这次大会，选举产生了中共车逻镇第十二届委员会和中共车逻镇纪律检查委员会，为加强和改善党的领导，完成大会提出的各项任务，提供了重要的组织保证。新一届党委和纪委领导集体，受命于改革和发展的攻坚时期，肩负着全镇三万五千人民的重托和希望，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定地在政治上与党中央保持高度一致，努力实践“三个代表”重要思想，永葆共产党员先进性，适应时代发展要求，加强市场经济知识、法律知识、科技知识的学习，不断提高驾驭市场经济、致富和安抚一方百姓、全面建设社会主义新农村的真本领。不断扩大对外开放，突出抓好工业经济、项目建设和招商引资、园区建设；突出抓好软硬环境打造和精神文明创建活动。认真执行民主集中制，加强领导班子的团结，为全镇三个文明建设提供可靠的组织保证。严于律己，勤政敬业，坚决抵制和反对消极腐败现象。坚持党的群众路线，不断改进工作作风，进一步密切联系群众，调动一切积极因素，着力构建和谐社会。总之，我们将紧紧团结和依靠全体共产党员和广大人民群众，同心同德，发奋图强，为实现大会提出的“打造苏中名镇，实现新的跨越”目标而努力奋斗，把一个体现实力、充满活力、极具魅力的新车逻展现在世人面前！
现在，我宣布：中国共产党高邮市车逻镇第十二次代表大会胜利闭幕！