全市非公企事业工会
组建工作推进会议精神
扎实工作 讲求实践
努力实现我镇工会组建工作新突破
车逻镇工会
二00五年八月二十四日
各位领导：
为了进一步贯彻落实全总“组织起来，切实维权”的工作方针，最大限度地把工会组建起来，最大限度地把职工吸纳到工会中来，切实维护广大职工的合法权益，充分发挥工会的作用，为我镇三个文明建设服务，我们在市总工会、镇党委的领导下，依照《工会法》、《中国工会章程》的规定，结合我镇非公企业的特点，加大力度，狠抓工会组建工作，努力使我镇工会组建工作有新的突破。至目前，已有25家建立了工会组织（其中今年建会达10家），吸纳工会会员1410人，按照市总工会今年下达我镇的目标任务，已圆满完成。近年来，我镇在组建工会工作上主要做法是：
一、明确任务，落实责任。
随着我镇招商引资力度的加大，非公企业如雨后春笋，数量不断增多，我镇劳动力从过去的本地富裕人员消化到空前的紧张不足，许多农民已成为非公有制企业的职工。加之外地来我镇务工人员不断增多，由于市场经济利益的驱动，使得非公企业的老板超时间用工、车间作业环境差、职工劳动强度大、工资不能按时发放等问题屡见不鲜，为此，依法建立基层工会组织，维护职工合法权益成为当务之急。我们根据市总工会和镇党委的要求，及时把组建非公有制企业工会工作摆上重要议事日程，作为第一要务来抓。镇工会制定了非公有制企业组建工会工作计划和工作方案，对组建工会工作落实“三定”，即定目标，力争今年全镇工会组建率、职工入会率达100%；定时间，在今年10月底前全部完成组建任务；定责任人，镇工会主任为第一责任人，全面负责基层工会组建工作，定期向上级工会、镇党委汇报工作，协调和处理各类问题与矛盾。镇工会还落实一名工会干事专门负责帮助和指导基层单位筹建工会的具体工作。我们又将领导小组的12名人员分别挂钩到每个应建工会的企业，主动做好对企业职工、业主的有关工会知识宣传、动员、解释工作，并对其挂钩的企业工会组建进度情况实行捆绑式考核。由于工作计划具体、目标明确、责任到人，全镇上下形成完整的工会组建工作运作体系，为推进工会组建，打下了坚实的基础。
二、注重宣传，统一思想。
由于工会工作进入乡镇较迟，乡镇企业负责人、职工大多数是农民，对工会的性质、作用，组建工会的意义、目的不十分清楚，加上对贯彻执行《工会法》的意识不强，在组建工会思想上存在种种疑虑，普遍认为，建了工会就多了一个监督部门，搞活动要多花钱，会影响生产经营，建工会怕职工找他们麻烦，部分职工认为，加入与不加入工会无关紧要，等等，为此，镇工会认为，只有先做好对业主、职工的宣传教育引导工作，使业主对工会组织的偏见得到纠正，才能得到他们的拥护和支持。鉴于此，我们会同镇企管站人员深入各基层，从加强依法建会入手，引导企业负责人认清在全面建设小康乡镇、构建和谐社会的发展时期，工会已成为维权和协调劳动关系的必不可少的组织，对企业员工则从“维护职工权益”的角度进行正面宣传，使职工充分认识到工会就是职工的代言人、利益的维护者。我们还两次召开企业负责人会议，从讲政治的高度，进一步讲清组建工会的意义和目的，从三个方面统一大家的认识：一是企业建立工会组织是企业管理体制组织健全规范的标志，是搞好企业的必要条件；二是企业工会和行政目标是一致的，工会履行维护职能，是调动职工的积极性，沟通职工和企业主的“连心桥”，是促进企业发展的保证；三是工会干部可以兼职不脱产，不增加领导职数，不增加工资经费支出，能帮助企业调处劳动关系、钝化矛盾、稳定职工队伍，为企业创造效益。同时，我们印发近1000份宣传材料，各企业利用橱窗、黑板报、戗牌、标语等形式，大张旗鼓地宣传工会组织的基本知识，营造良好的社会氛围。通过宣传，解决了大家思想认识的偏差，扫除了思想障碍，较好地调动了企业主对组建工会工作的热情和职工加入工会组织的积极性。
三、理清思路，扎实工作。
我们组建基层工会的工作思路是：遵照《工会法》、《中国工会章程》的规定，以市总工会、镇党委的要求为出发点，以基层企业为落脚点，抓住重点、攻克难点、先易后难、分类指导，条件具备一个组建一个，以点带面，全面推广。基本原则是：在组建工作中，即注重程序的规范化，更注重建会后的效果，不搞花架子，不做表面文章，不流于形式，使组建的工会组织在企业党支部和镇工会的领导下，能够真正履行工会职能，切实维护企业和职工的合法权益，调动广大职工的工作积极性、主动性、创造性，以主人翁的姿态投入到我镇经济建设的大潮中去，为我镇非公企业健康发展和经济快速增长作出贡献。
针对非公企业大小不一，人数有多有少的特点，在建会形式上，我们不搞一刀切，而是灵活多样，主要有两种，具体形式是：㈠25人以上企业要求成立工会委员会，同时建立工会经费审查委员会，有女职工10人以上的单位建立工会女职工委员会，建立劳动争议调解委员会做到“四会同步”，这一类单位工会，直属镇工会领导；㈡25人以下的单位，成立工会小组，明确一名工会小组长，直属镇联合基层工会。对村内企业比较多、规模小的单位，组建工会小组，同时建立村级联合基层工会，管理村内的工会小组。全镇工会组织体系比较清晰，又符合实际情况，我们还规定私营企业负责人的直系亲属不得担任本企业的工会负责人。
为了加快建会的步伐，工作中我们坚持做到“三上门”，主动上门宣传动员，主动上门帮助开展筹建工作，主动上门指导召开组建工会大会。从拟定方案到起草会议材料、选票打印，从布置会场、组织大会选举到上报表格等，都是手把手不厌其烦地帮助做。在工会组建中，我们还把好“三关”：依法组建程序关、工会干部选配关、材料真实上报关，有效地提高了工会组建质量。
去年以来，由于我镇工会组建力度加大、步伐加快，组建了一批新的基层工会，改变了以前建会工作滞后的面貌，为了使新建企业工会工作尽快上路，规范运行，我们从理顺关系入手，从建章立制着眼，本着对企业负责，让职工满意的原则，建立健全各种工作制度，在市总工会的指导下，我们先后制订了《镇工会工作规范》、《镇工会工作职责》、《镇工会向党委汇报制度》、《镇工会例会制度》、《劳动争议调解制度》、《基层工会任务》、《基层工会主席岗位职责》等7项制度，确保工会工作每一步都有章可循，有例可依，每一个程序都合法规范，扎实有效。
四、履行职能，发挥作用。
我们在一手抓建会的同时，一手抓作用的发挥，防止出现重量不重质，使组建流于形式的现象。基层工会组建后，我们着重抓了四个作用的发挥，一是注意发挥职工利益代表者和维护者的作用。通过建立职工代表大会、平等协商、集体合同、工资专项协议制度来代表和维护职工的合法权益，为他们说话办事，增强工会对职工的凝聚力和吸引力。二是努力发挥经营者的帮手作用。工会与经营者合作共事，共谋企业的发展思路，使经营者切实感到建立工会不是找他们的麻烦，用润扬制衣有限公司董事长的话说：是帮助企业添了好帮手。三是努力发挥党的助手作用。在非公企业建立工会，不仅能在组织上、制度上、人员上为党的基层建设做准备，还能通过工会工作把党的路线、方针、政策传送到职工群众中去，使党组织切实感到工会是党联系职工群众的“桥梁与纽带”。四是发挥社会稳定“调节器”作用。在非公企业中，劳资矛盾时有发生，工会就出面做化解矛盾、消除对抗的工作，为维护企业和社会稳定作贡献。由于我镇所属企业工会组建较迟，在作用上发挥还不够明显，我们今后将在发挥企业工会作用方面花气力、下功夫。
各位领导、各位同仁，近年来，我们在加强非公企业工会组建工作方面，做了一些探索和实践，取得了一定成绩，但同市委和上级工会对我们的要求、职工对工会的期望，与先进的兄弟单位相比还有一定差距，我们深感身上的担子越来越重。我们将以这次会议精神为契机，进一步贯彻落实胡锦涛总书记的最新指示和市委八届十一次会议精神，坚定信心、勇于探索、创造性地开展工作，进一步提高我镇工会工作水平，为我镇三个文明建设和五金机械、旅游健身用品、汽摩配件、不锈钢等四大支柱产业再作新的贡献。